Bürokratieabbau: Wo er Unternehmen in Bayern wirklich entlasten würde

Dominik Breitbach · Ressort Kommunikation, Landesvorstand

Dominik Breitbach ist Unternehmer und Gründer der taismo GmbH, einer SEO- und GEO-Agentur aus München. Im Landesvorstand der Wirtschaftsjunioren Bayern leitet er seit 2026 das Ressort Kommunikation.

⏱ Lesedauer: 14 Min🔄 Zuletzt aktualisiert: 20.10.2026☆ Bei Google bevorzugen

Bürokratieabbau bezeichnet alle Maßnahmen, mit denen Staat und Verwaltung Pflichten, Formulare und Verfahren vereinfachen oder streichen, damit Unternehmen, Bürger und Behörden weniger Zeit und Geld dafür aufwenden. Am stärksten würde er junge Unternehmen in Bayern dort entlasten, wo heute die meiste Zeit verloren geht. Das sind Gründung und Anmeldung, Förderanträge, doppelte Meldungen an Behörden und lange Genehmigungen. Gründerinnen und Gründer verbringen laut KfW im Schnitt 5,1 Stunden pro Woche mit gesetzlichen und regulatorischen Anforderungen.

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Bürokratieabbau: Definition und die zwei wichtigsten Messgrößen

Bürokratieabbau bezeichnet alle Maßnahmen, mit denen Gesetzgeber und Verwaltung Pflichten, Formulare, Nachweise und Verfahren vereinfachen, digitalisieren oder abschaffen. Das Ziel ist ein geringerer Aufwand für Unternehmen, Bürgerinnen und Bürger und die Verwaltung selbst. In der Politik heißt dasselbe Vorhaben auch Entbürokratisierung, Deregulierung oder, im aktuellen Sprachgebrauch der Bundesregierung, Bürokratierückbau.

Bürokratie selbst erfüllt eine Aufgabe. Das Institut für Mittelstandsforschung (IfM) Bonn beschreibt sie als Grundlage für Rechtssicherheit, Planungssicherheit und Gleichbehandlung. Auch die Wirtschaftsjunioren Bayern halten in ihrem Positionspapier fest, dass Bürokratie „an sich nicht grundsätzlich negativ“ ist. Der Abbau richtet sich deshalb gegen Pflichten, deren Aufwand in keinem vernünftigen Verhältnis zum Nutzen steht.

Zwei Messgrößen tauchen in jeder Debatte auf. Die Bürokratiekosten erfassen laut Statistischem Bundesamt den klassischen „Papierkram“: Anträge stellen, Meldungen abgeben, Statistiken ausfüllen, Nachweise erbringen. Der Erfüllungsaufwand ist weiter gefasst und enthält zusätzlich den Aufwand für Überwachung, angepasste interne Abläufe oder vorgeschriebene Anschaffungen. Der Bürokratiekostenindex des Bundesamts startete im Januar 2012 bei 100 Punkten und zeigt seitdem, ob neue Bundesgesetze die Unternehmen be- oder entlasten.

Bürokratie in Zahlen: Was sie Unternehmen in Deutschland kostet

Der Nationale Normenkontrollrat (NKR), ein unabhängiges Kontrollgremium der Bundesregierung, beziffert in seinem Jahresbericht 2025 die Bürokratiekosten auf 64 Milliarden Euro pro Jahr. Seit 2011 ist der jährliche Erfüllungsaufwand um 16,8 Milliarden Euro gestiegen. Im Berichtszeitraum Juli 2024 bis Juni 2025 sank er erstmals deutlich, um rund 3,2 Milliarden Euro. Der NKR warnt aber vor zu viel Zuversicht, weil seit August 2025 mehrere belastende Vorhaben beschlossen wurden, etwa zur Cybersicherheit (NIS2) und zur Nachhaltigkeitsberichterstattung.

Das ifo Institut rechnet anders und kommt auf eine größere Zahl. In einer Studie im Auftrag der IHK für München und Oberbayern schätzt es die entgangene Wirtschaftsleistung auf bis zu 146 Milliarden Euro pro Jahr. Die Forschenden haben simuliert, wie sich die deutsche Wirtschaft entwickelt hätte, wenn Deutschland das niedrige Bürokratieniveau Schwedens erreicht hätte. Allein eine Verwaltungsdigitalisierung auf dem Niveau Dänemarks brächte nach ifo-Rechnung 96 Milliarden Euro mehr Wirtschaftsleistung im Jahr.

Die beiden Werte messen Verschiedenes. Der NKR zählt die direkten Kosten, die Unternehmen für das Erfüllen von Pflichten aufwenden. Das ifo Institut schätzt zusätzlich, welches Wachstum durch diese Last gar nicht erst entsteht. Für junge Unternehmen ist die zweite Sicht die ehrlichere: Jede Stunde für Formulare fehlt beim Kunden, beim Produkt und beim Aufbau des Teams.

Bürokratie im Alltag junger Unternehmen: Fünf typische Stationen

Bürokratie trifft junge Unternehmen härter als etablierte. Der KfW-Gründungsmonitor 2026 zeigt, dass 64 Prozent der Gründerinnen und Gründer des Jahres 2025 von bürokratischen Hürden und Verzögerungen betroffen waren. Bürokratie bleibt damit das am häufigsten genannte Gründungshemmnis. Im Durchschnitt kostet sie 5,1 Stunden pro Woche, im Vollerwerb 8,7 Stunden. Sobald Beschäftigte dazukommen, steigt der Wert im Vollerwerb auf 12,3 Stunden, bei einer durchschnittlichen Wochenarbeitszeit von 45 Stunden.

Die KfW beobachtet außerdem, dass der Zeitaufwand bei Gründungen leicht höher liegt als bei etablierten Unternehmen. Routine und Erfahrung senken ihn offenbar. Genau diese Routine fehlt am Anfang. Fünf Stationen kennt fast jedes junge Unternehmen in Bayern:

1. Gründung und Anmeldung: Gewerbeanmeldung bei der Gemeinde, Fragebogen zur steuerlichen Erfassung beim Finanzamt, bei einer GmbH Notar und Handelsregister. Viele Daten fragen mehrere Stellen getrennt ab.
2. Die erste Einstellung: Betriebsnummer, Anmeldung bei der Sozialversicherung und der Berufsgenossenschaft, Nachweis der Arbeitsbedingungen, Gefährdungsbeurteilung. Der KfW-Wert von 12,3 Stunden pro Woche zeigt, wie stark diese Station ins Gewicht fällt.
3. Der Förderantrag: Programme für Digitalisierung, Innovation oder Investitionen sind gefragt, die Anträge aber aufwendig. In der Politikumfrage 2024 der Wirtschaftsjunioren Bayern stuft die große Mehrheit der Antwortenden die Antragsprozesse als „schwierig und zeitaufwendig“ oder „sehr schwierig und bürokratisch“ ein.
4. Bauen, Umbauen, Genehmigen: Wer eine Werkstatt erweitert, ein Ladenlokal umbaut oder eine Photovoltaikanlage plant, wartet auf Behörden. Mit der Wartezeit wächst die Unsicherheit für Investitionen.
5. Laufende Pflichten: Aufbewahrung von Belegen, Statistikmeldungen, Datenschutz, Nachweise für Kunden in der Lieferkette. Diese Pflichten kosten wenig pro Vorgang und viel in der Summe.

Die Kampagne „Wirtschaft beginnt mit WIR“ der Wirtschaftsjunioren Bayern, aus der auch der Ratgeber zum Unternehmergeist junger Unternehmer schöpft, bringt die Stimmung im Auftakttext auf eine Formel:

„Mal will man uns mit aller Tatkraft unterstützen, ein anderes Mal überschüttet man uns mit Bürokratie.“

In der Politikumfrage 2024 beschreibt eine teilnehmende Person den Effekt aus eigener Erfahrung. Der Satz steht so in der Auswertung, die 243 ordentliche Mitglieder der Wirtschaftsjunioren Bayern beantwortet haben:

„Die absurde Bürokratie mit unterschiedlichsten Anforderungen sorgen dafür, dass man einen signifikanten Anteil der Zeit nur noch mit Reporting und Berichten und Regularien verbringt. Es fehlt wichtige Zeit beim Kunden und um das Produkt zu entwickeln.“

Woher bürokratische Pflichten kommen: EU, Bund, Land und Kommune

Wer Bürokratie abbauen will, muss wissen, wer sie verursacht. Das IfM Bonn hat im Auftrag der IMPULS-Stiftung des VDMA für drei Unternehmen des Maschinen- und Anlagenbaus alle Vorgaben erfasst, die im normalen Geschäftsbetrieb gelten. Die Folgestudie von 2025 zählt 3.900 Vorgaben. 66 Prozent stammen aus Bundesrecht, knapp ein Drittel geht auf EU-Entscheidungen zurück. Die Bundesländer verursachen 4,5 Prozent, die Kommunen 1,3 Prozent.

Die Studie liefert eine zweite Zahl, die für junge und kleine Unternehmen zählt. Beim kleinsten der drei untersuchten Betriebe mit 150 Beschäftigten und 35 Millionen Euro Jahresumsatz summierten sich die Bürokratiekosten auf 2,18 Millionen Euro oder 6,3 Prozent des Umsatzes. Das übersteigt die durchschnittliche Bruttoumsatzrendite der Branche von 5,5 Prozent und entspricht den Gehältern von 34 Vollzeitkräften. Bei den beiden größeren Firmen lag der Anteil bei 1,3 und 1,6 Prozent. Bürokratie wirkt also wie ein Fixkostenblock, und kleine Unternehmen tragen ihn auf weniger Schultern.

Einen Teil der Last erzeugt die Übertragung von EU-Recht in deutsches Recht. Fachleute sprechen von Goldplating, wenn Deutschland bei der Umsetzung einer Richtlinie zusätzliche Anforderungen einbaut. Das IfM nennt als Beispiele die Datenschutz-Grundverordnung, das Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz und die Nachhaltigkeitsberichterstattung. Die Wirtschaftsjunioren Bayern fordern in ihrem Positionspapier ausdrücklich, bei der Übernahme von EU-Recht keine zusätzlichen Belastungen zu schaffen.

Für Bayern folgt daraus eine nüchterne Einordnung. Landesrecht und Kommunen verursachen nur einen kleinen Teil der Vorgaben, sie bestimmen aber den Vollzug. Ob ein Bauantrag drei Wochen oder drei Monate liegt, ob eine Behörde digital oder per Post arbeitet und ob Ermessensspielräume genutzt werden, entscheidet sich vor Ort. Wie Landespolitik von innen funktioniert, erleben Mitglieder der Wirtschaftsjunioren beim Know-how-Transfer im Bayerischen Landtag, bei dem sie seit über 20 Jahren Abgeordnete drei Tage lang durch den politischen Alltag begleiten.

Bürokratieabbau im Bund: Bürokratieentlastungsgesetz IV und Modernisierungsagenda

Das Vierte Bürokratieentlastungsgesetz (BEG IV) ist das bekannteste Entlastungspaket der vergangenen Jahre. Es wurde am 23. Oktober 2024 ausgefertigt, im Bundesgesetzblatt 2024 I Nr. 323 verkündet und gilt in weiten Teilen seit dem 1. Januar 2025. Nach Regierungsangaben entlastet es die Wirtschaft um rund 944 Millionen Euro pro Jahr. Für junge Unternehmen sind drei Änderungen besonders greifbar:

Die Einordnung im Bundestag fiel gemischt aus. Der Nationale Normenkontrollrat nannte das Gesetz einen „wesentlichen Beitrag zum Bürokratieabbau“ und sah zugleich weiteres Potenzial. Gemessen an 64 Milliarden Euro Bürokratiekosten ist die Entlastung von knapp einer Milliarde ein Baustein unter vielen.

Seit 2025 bündelt das Bundesministerium für Digitales und Staatsmodernisierung (BMDS) den Bürokratierückbau. Laut BMDS lautet das Ziel aus dem Koalitionsvertrag, die Bürokratiekosten der Wirtschaft um 25 Prozent oder rund 16 Milliarden Euro zu senken und den Erfüllungsaufwand um mindestens 10 Milliarden Euro zu reduzieren. Die Modernisierungsagenda für Staat und Verwaltung beschloss das Kabinett am 1. Oktober 2025. Zwischen dem ersten Entlastungskabinett am 5. November 2025 und dem zweiten am 15. Juli 2026 hat die Bundesregierung nach Angaben des Ministeriums Maßnahmen mit rund 10 Milliarden Euro jährlicher Entlastung auf den Weg gebracht. Über das Portal „EinfachMachen“ können Unternehmen melden, wo Verwaltung unnötig kompliziert ist.

Wie lange ein Gesetz braucht, bis es im Betrieb ankommt, zeigt der Blick in den Bundestag. Dort beriet das Plenum am 15. Januar 2026 den Bericht der Bundesregierung zum Bürokratierückbau. Die Fraktionen waren sich einig, dass Handlungsbedarf besteht, und uneinig über den Weg. Für Unternehmerinnen und Unternehmer zählt am Ende, was sich im eigenen Kalender ändert.

Bürokratieabbau in Bayern: Modernisierungsgesetze, Praxis-Check und Enquete-Kommission

Bayern setzt beim Bürokratieabbau auf drei Instrumente, die an unterschiedlichen Stellen ansetzen: Gesetzespakete der Staatsregierung, einen eigenen Beauftragten mit Praxis-Checks und eine Enquete-Kommission des Landtags.

Vier Modernisierungsgesetze seit Dezember 2024

Die Staatsregierung bündelt Entlastungen im Landesrecht in Modernisierungsgesetzen. Das Erste und das Zweite Modernisierungsgesetz Bayern hat der Landtag am 10. Dezember 2024 beschlossen, die meisten Änderungen gelten seit dem 1. Januar 2025. Das Dritte trat am 1. August 2025 in Kraft, das Vierte, datiert auf den 26. März 2026, am 1. April 2026. Das Bauministerium nennt konkrete Folgen für die Bayerische Bauordnung:

• Zahlreiche Bauvorhaben sind verfahrensfrei, und die Grenzen für Sonderbauten liegen höher.
• Bauanträge gehen immer an die untere Bauaufsichtsbehörde, die Beteiligung der Gemeinde übernimmt das Landratsamt.
• Die Behörde prüft die Vollständigkeit eines Bauantrags erstmals innerhalb von drei Wochen.
• Änderungen im Bestand sind erleichtert, das Stellplatz- und Spielplatzrecht wurde zum 1. Oktober 2025 angepasst.

Das Vierte Modernisierungsgesetz überarbeitet laut Kabinettsbericht vom 24. Juni 2025 vor allem das Landesplanungsrecht, streicht gesetzlich verankerte Berichts- und Evaluationspflichten und entfernt Verweise auf den „Stand der Technik“ aus dem Landesrecht.

Der Beauftragte für Bürokratieabbau und der Praxis-Check

Seit 2017 hat Bayern einen Beauftragten für Bürokratieabbau, derzeit den Landtagsabgeordneten Walter Nussel, der auch den Bayerischen Normenkontrollrat leitet. Er versteht sich als Ansprechpartner für Bürgerinnen und Bürger, Ehrenamtliche, Verbände und Unternehmen. Sein wichtigstes Werkzeug ist der Praxis-Check, den das Kabinett im Juli 2018 eingeführt hat. Dabei testen Betroffene, Ministerien und Vollzugsbehörden eine Regelung gemeinsam in einem realitätsnahen Durchlauf, möglichst vor Ort im Unternehmen. Aktuelle Praxis-Checks betreffen etwa den Stromnetzausbau, das Gastgewerbe und das EU-Vergaberecht.

Die Enquete-Kommission des Landtags

Am 16. Juli 2024 hat der Bayerische Landtag eine Enquete-Kommission zum Bürokratieabbau eingesetzt. Ihr gehören neun Abgeordnete aller Fraktionen und sieben externe Fachleute an. Seit März 2025 beschließt sie Handlungsempfehlungen zu einzelnen Themenkomplexen, darunter im Juli 2025 zu Unternehmen und Selbstständigen und im April 2026 zur Inanspruchnahme öffentlicher Förderungen. Die Empfehlungen sind öffentlich einsehbar und für junge Unternehmen eine gute Quelle, um zu sehen, welche Vorschläge in der Landespolitik auf dem Tisch liegen.

Sieben Hebel, an denen Bürokratieabbau am stärksten entlasten würde

Die Zahlen zeigen, wo die Zeit verloren geht. Aus den Befunden von NKR, ifo, IfM und KfW und aus den Forderungen der Wirtschaftsjunioren Bayern ergeben sich sieben Hebel, die junge Unternehmen spürbar entlasten würden. Sie sind nach Wirkung für kleine Betriebe geordnet:

1. Daten nur einmal melden (Once-only): Behörden greifen auf bereits vorhandene Unternehmensdaten zu. Die Wirtschaftsjunioren Bayern fordern, dass Unternehmen Daten nur einmal bereitstellen und Behörden den Zugriff für ein Verfahren gewähren und wieder entziehen können.
2. Verwaltung Ende zu Ende digital: Ein Antrag läuft vom Formular bis zum Bescheid ohne Medienbruch. Mehrere Stellen bearbeiten denselben Vorgang parallel, und bayern- und bundesweit gelten einheitliche Standards.
3. Feste Fristen und Leistungskriterien: Genehmigungen und Betriebsprüfungen bekommen verbindliche Zeitrahmen. Die bayerische Drei-Wochen-Frist für die Vollständigkeitsprüfung von Bauanträgen zeigt, wie so ein Kriterium aussieht.
4. EU-Recht eins zu eins umsetzen: Bei der Übertragung von Richtlinien kommen keine nationalen Zusatzpflichten hinzu. Knapp ein Drittel der Vorgaben stammt laut IfM ohnehin aus Brüssel.
5. Praxis-Check vor dem Beschluss: Neue Regeln werden mit Betroffenen getestet, bevor sie gelten, mit eigenem Blick auf kleine und mittlere Unternehmen. Der NKR fordert Konsultationsfristen von mindestens vier Wochen.
6. Gründung in 24 Stunden: Gewerbeanmeldung online, digitale Legitimation und notarielle Verfahren, am Ende ein digitaler Gewerbeschein mit Steuernummer und Umsatzsteuer-ID. So beschreibt es das Positionspapier der Wirtschaftsjunioren Bayern.
7. Förderung einfach und schnell: Förderprogramme mit schlanken Anträgen, kurzen Bearbeitungszeiten und einer Plattform, auf der alle Angebote des Freistaats zu finden sind.

Allen sieben Hebeln ist eines gemeinsam: Sie verändern den Vollzug. Ein einzelnes gestrichenes Formular bringt wenig, wenn dieselben Daten an drei anderen Stellen weiter abgefragt werden. Die größte Wirkung entsteht dort, wo Verfahren neu gedacht werden. Das Positionspapier der Wirtschaftsjunioren Bayern formuliert es so, dass Verwaltungsprozesse „komplett digital“ gedacht werden sollen.

Die Positionen der Wirtschaftsjunioren Bayern zum Bürokratieabbau

Die Wirtschaftsjunioren Bayern verbinden rund 4.800 junge Unternehmerinnen, Unternehmer und Führungskräfte unter 40 in 59 Kreisen. Der Bürokratieabbau zieht sich durch ihre politischen Positionen. Das Positionspapier Entbürokratisierung von 2023 enthält die ausführlichsten Forderungen. Ein Grundsatz steht in der Präambel: Die Wirtschaftsjunioren Bayern unterstützen keine Einzelfalllösungen für bestimmte Branchen, weil diese neue Bürokratie erzeugen können. Sie setzen auf allgemeingültige und praxisorientierte Regeln.

Auf der Seite zu den politischen Positionen ergänzt der Landesverband zwei Forderungen mit direktem Bayern-Bezug. Der bestehende Praxis-Check soll auf die Auswirkungen neuer Gesetze auf kleine und mittlere Unternehmen ausgeweitet werden. Und eine digitale Plattform soll alle Förderangebote der Bayerischen Staatsregierung bündeln, damit Unternehmen sie finden.

Für die Kommunalwahlen 2026 in Bayern haben die Wirtschaftsjunioren den Blick auf Rathaus und Landratsamt gerichtet. Das Papier mit allgemeinen kommunalen Forderungen verlangt eine serviceorientierte Verwaltung mit einheitlichem Ansprechpartner, einem One-Stop-Shop für Genehmigungen und „Fast-Lanes“ für gewerbliche Kunden. Mitarbeitende in der Verwaltung sollen mehr Entscheidungsbefugnis bekommen und ihre Ermessensspielräume im Sinne der Kunden nutzen.

Wie groß der Handlungsdruck aus Sicht der Mitglieder ist, zeigt die Politikumfrage 2024. Den bürokratischen Aufwand bei Gründung und Anmeldung eines Unternehmens in Bayern bewertet die Mehrheit der 243 Antwortenden als „hoch“ oder „sehr hoch“. Unter fünf Maßnahmen zur Stärkung kleiner und mittlerer Unternehmen erhält die Vereinfachung von Verwaltungs- und Genehmigungsverfahren den größten Anteil an „sehr starker“ Zustimmung. Ein Mitglied schlägt vor, „eine Meldestelle für unnütze/überbordende Bürokratie“ einzurichten.

Entlastung im eigenen Betrieb: Was du heute schon tun kannst

Bis Gesetze wirken, vergeht Zeit. Einige Entlastungen stehen jungen Unternehmen schon jetzt offen, und ein paar Gewohnheiten senken den Aufwand spürbar:

• Neue Fristen nutzen: Seit dem BEG IV gilt für Buchungsbelege eine Aufbewahrungsfrist von acht Jahren. Kläre mit deiner Steuerberatung, welche Altbestände du löschen oder vernichten darfst.
• Textform einsetzen: Den Nachweis der wesentlichen Arbeitsbedingungen kannst du elektronisch übermitteln, wenn die Voraussetzungen des Nachweisgesetzes erfüllt sind. In einigen Branchen, die das Schwarzarbeitsbekämpfungsgesetz nennt, bleibt es bei der Schriftform.
• Unnötige Bürokratie melden: In Bayern nimmt der Beauftragte für Bürokratieabbau Hinweise über ein Kontaktformular entgegen, im Bund das Portal EinfachMachen. Ein gut dokumentiertes Beispiel wirkt stärker als eine allgemeine Klage.
• An einem Praxis-Check teilnehmen: Der Beauftragte lädt Unternehmen zu Praxis-Checks ein. Wer dort mitmacht, bringt die eigene Erfahrung direkt in die Überarbeitung einer Regel ein.
• Wissen teilen: Viele Fragen zu Anmeldung, Förderung und Personal hat im Netzwerk schon jemand gelöst. Das spart die Recherche, die sonst jeder für sich allein macht.

Der letzte Punkt ist der, den Verbände am besten leisten können. Wie sich Kammern, Arbeitgeberverbände und Verbände junger Unternehmer in Bayern unterscheiden, zeigt der Ratgeber zu den Unternehmerverbänden in Bayern. In den Kreisen der Wirtschaftsjunioren tauschen sich Gründerinnen, Nachfolger und junge Führungskräfte über genau diese Alltagsfragen aus; der Ratgeber zum Netzwerken zeigt, wie aus solchen Gesprächen belastbare Kontakte werden.

Junger Wirtschaftsgipfel Bayern am 20. Oktober: Politik trifft junge Wirtschaft

Heute, am 20. Oktober 2026, tagt der 1. Junge Wirtschaftsgipfel Bayern in der IHK für München und Oberbayern. Veranstalter ist der Junge Wirtschaftsbeirat Bayern, Kooperationspartner sind die Wirtschaftsjunioren Bayern, die Junioren des Export-Clubs Bayern und Die Jungen Unternehmer. Um 13:45 Uhr hält Wirtschaftsminister Hubert Aiwanger die Keynote, danach folgen vier Panels zum Zukunftsmodell Deutschland, zur Automobilwirtschaft, zu Familienunternehmen im Generationendialog und zur New Space Economy.

Auf dem ersten Panel sitzt Prof. Dr. Oliver Falck vom ifo Institut. Die IHK München zitiert ihn in ihrer Mitteilung zur Bürokratiestudie mit dem Satz, die „Kosten von Nichtstun sind riesig“. Der Gipfel bietet damit eine Gelegenheit, die Zahlen aus diesem Ratgeber mit Politik und Wissenschaft direkt zu besprechen. Über die Ergebnisse berichten die Wirtschaftsjunioren Bayern im Anschluss im Magazin.

Kurz gesagt: Bürokratieabbau wirkt dort, wo junge Unternehmen Zeit verlieren

Bürokratie kostet die Wirtschaft in Deutschland 64 Milliarden Euro im Jahr, das ifo Institut schätzt die entgangene Wirtschaftsleistung auf bis zu 146 Milliarden. Junge Unternehmen trifft sie besonders: 64 Prozent der Gründerinnen und Gründer sind betroffen, im Vollerwerb mit Beschäftigten kostet sie gut zwölf Stunden pro Woche. Bund und Freistaat haben Entlastungen beschlossen, vom BEG IV bis zu vier bayerischen Modernisierungsgesetzen. Spürbar wird Bürokratieabbau an sieben Hebeln: Daten einmal melden, digital Ende zu Ende, feste Fristen, EU-Recht eins zu eins, Praxis-Check vorab, Gründung in 24 Stunden und einfache Förderung.

Häufige Fragen zum Bürokratieabbau

Was bedeutet Bürokratieabbau?

Bürokratieabbau bedeutet, staatliche Pflichten, Formulare und Verfahren zu vereinfachen, zu digitalisieren oder zu streichen, damit Unternehmen, Bürger und Verwaltung weniger Zeit und Geld dafür aufwenden. Gemessen wird er meist über die Bürokratiekosten und den Erfüllungsaufwand.

Was regelt das Bürokratieentlastungsgesetz IV?

Das Vierte Bürokratieentlastungsgesetz verkürzt unter anderem die Aufbewahrungsfrist für Buchungsbelege von zehn auf acht Jahre, schafft die Hotelmeldepflicht für deutsche Staatsangehörige ab und erlaubt in mehr Fällen die Textform, wo bisher die Schriftform galt. Nach Regierungsangaben entlastet es die Wirtschaft um rund 944 Millionen Euro im Jahr.

Wie viel kostet Bürokratie die Wirtschaft in Deutschland?

Der Nationale Normenkontrollrat beziffert die Bürokratiekosten der Wirtschaft auf 64 Milliarden Euro pro Jahr. Das ifo Institut schätzt die entgangene Wirtschaftsleistung durch Bürokratie auf bis zu 146 Milliarden Euro jährlich.

Wer ist in Bayern für Bürokratieabbau zuständig?

In Bayern kümmert sich der Beauftragte für Bürokratieabbau der Staatsregierung, derzeit Walter Nussel, um Hinweise aus der Praxis und leitet Praxis-Checks. Zusätzlich erarbeitet eine Enquete-Kommission des Landtags Handlungsempfehlungen, und die Staatsregierung bündelt Entlastungen in Modernisierungsgesetzen.

Wie viel Zeit verbringen Gründer mit Bürokratie?

Gründerinnen und Gründer verbrachten 2025 im Durchschnitt 5,1 Stunden pro Woche mit gesetzlichen und regulatorischen Anforderungen, im Vollerwerb 8,7 Stunden. Wer Beschäftigte hat, kommt im Vollerwerb auf durchschnittlich 12,3 Stunden.

Quellen

• Nationaler Normenkontrollrat: „Einfach, schnell, wirksam. Den Staat neu gestalten (Jahresbericht 2025)“, normenkontrollrat.bund.de, 2. Oktober 2025.
• IHK für München und Oberbayern: „ifo Institut: Bürokratie in Deutschland kostet jährlich 146 Milliarden Euro an Wirtschaftsleistung“, ihk-muenchen.de, 14. November 2024.
• KfW Research: „KfW-Gründungsmonitor 2026“, kfw.de, 19. Mai 2026.
• Institut für Mittelstandsforschung (IfM) Bonn: „Bürokratiekosten belasten kleinere Unternehmen im industriellen Mittelstand erheblich“, ifm-bonn.org, 27. März 2025.
• Statistisches Bundesamt: „Bürokratiekostenindex“, destatis.de, abgerufen am 24.09.2026.
• Bundesgesetzblatt: „Viertes Bürokratieentlastungsgesetz, BGBl. 2024 I Nr. 323“, recht.bund.de, 29. Oktober 2024.
• Deutscher Bundestag: „Bürokratieentlastungsgesetz IV passiert Bundestag“, bundestag.de, 26. September 2024.
• Bundesministerium für Digitales und Staatsmodernisierung: „Bürokratierückbau“, bmds.bund.de, abgerufen am 24.09.2026.
• Deutscher Bundestag: „Maßnahmen der Bundesregierung zum Bürokratieabbau“, bundestag.de, 15. Januar 2026.
• Bayerische Staatsregierung: „Bericht aus der Kabinettssitzung vom 24. Juni 2025“, bayern.de, 24. Juni 2025.
• Bayerisches Staatsministerium für Wohnen, Bau und Verkehr: „Bayerische Bauordnung und Vollzugshinweise“, stmb.bayern.de, abgerufen am 24.09.2026.
• Verkündungsplattform Bayern: „Viertes Modernisierungsgesetz Bayern vom 26. März 2026, GVBl. 2026 S. 75“, verkuendung-bayern.de, 31. März 2026.
• Beauftragter für Bürokratieabbau der Bayerischen Staatsregierung: „MdL Walter Nussel“, buerokratieabbau-bayern.de, abgerufen am 24.09.2026.
• Beauftragter für Bürokratieabbau der Bayerischen Staatsregierung: „Praxis-Check“, buerokratieabbau-bayern.de, abgerufen am 24.09.2026.
• Bayerischer Landtag: „Enquete-Kommission Bürokratieabbau“, bayern.landtag.de, abgerufen am 24.09.2026.
• Wirtschaftsjunioren Bayern: „Positionspapier Entbürokratisierung“, wjbayern.de, April 2023.
• Wirtschaftsjunioren Bayern: „Politische Positionen“, wjbayern.de, abgerufen am 24.09.2026.
• Wirtschaftsjunioren Bayern: „Kommunalwahlen 2026 in Bayern: Allgemeine kommunale Forderungen“, wjbayern.de, Oktober 2025.
• Wirtschaftsjunioren Bayern: „Politik gestalten, Unternehmertum stärken: Politikumfrage 2024“, wjbayern.de, 2024.

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